坚持把发展建立在以民为本的基础上，这既是树立和落实科学发展观，加强领导班子执政能力建设的具体任务，也是立党为公、执政为民的生动体现。近年来，安徽省白湖监狱管理分局党委把树立科学的发展观和正确的政绩观结合起来，始终坚持以人为本，注重在全面发展的基础上落实富民优先的执政理念，用富民、乐民、安民的实际行动来回答发展为了谁的问题。
思富民之策，实施富民工程
分局党委班子坚持把带领职工群众致富作为最大责任，把领导岗位作为服务平台，把权力作为服务手段，常思富民之策，千方百计增加民警职工收入。
2003年7月东大圩第五次破堤蓄洪之后，分局党委审时度势，积极适应现代化监狱的发展要求，全面实施“三个转移” 战略，走土地出租经营和自种经营相结合之路——由室外劳动向室内劳动转移，走工业强企之路——由农业生产向加工业生产转移，走监狱布局调整之路，建设新监区——实现了罪犯由分散管理向集中管理转移，并坚持以农业产业化经营为方向，推进由传统农业向现代农业的转变，坚持以专业化生产为重点，提速发展劳务加工业，提升发展传统工业生产，在有力促进分局经济总量快速增长的同时，突出监狱建设，推进白湖城镇化建设速度，落实从优待警政策，逐年提高职工住房公积金，现已达到20%，民警、职工福利性收入保持年均10％增长水平，民警职工生活质量得到进一步提升。
2006年，分局党委按照“重点突破、分步实施、整体推进”的工作思路和“因需设岗，统一标准，分类核定”的用工原则，优化用工布局、精干用工结构、统一岗位配置、调整就业政策、转变思想观念、端正劳动态度六个方面入手，积极实施东大圩用工制度改革，成功破解了偏远单位人手少、一线用工不足以及分配上苦乐不均等用工难题，今年在东大圩成功改革的基础上，又进行全局性劳动用工调整，涉及人数2100余人，在调整过程中，充分考虑女职工的就业出路，扩大服装厂规模，增设新区餐厅，解决女工岗位260多个。2003年以来，全局工人仅工资性收入以26.5%的比例逐年递增。
做利民之事，实施乐民工程
分局党委班子成员牢固树立群众利益无小事的观念，从人民群众最关心的问题入手，帮助群众解决看似小事实则是民生所依、民心所系的大事，并形成制度，千方百计为广大民警职工排忧解难，办实事，办好事，解民忧，乐民心。
根据城镇化建设要求和广大民警职工的愿望，分局党委确定了“扩建自来水厂、整治环境、建设休闲场地”等为民办实事、解难事项目。2006年，投资1000多万元扩建自来水厂，投资近270万元兴建了污水处理厂，改善了全局居民饮用水质量；建成日产200吨大米的新米厂，将原米厂搬出居民区，断绝污染源，下大力气改善了居民区居民生存环境和条件；加强居民区休闲配套功能建设，修建职工休闲广场，增设体育健身器材；启动美化、绿化、亮化工程，种花草，安路灯，建凉亭，拓宽路面，整治环境，加大绿化的投入，全面实施道路绿化、办公区绿化、居民小区绿化，并加强软件建设，成立服务队，致力建设一个环境舒适、生活富裕、社区和谐的现代化小城镇，改观了分局的整体面貌，一个以人为本打造出的文明环境，成为了全局广大职工共享的乐园。
怀爱民之心，实施安民工程
分局党委充分总结和运用“三个代表”学教活动和科学发展观学习讨论活动的成功经验，建立并落实了班子成员联系点工作责任考核制，每位班子成员联系三至五个基层监区，每人每年到基层调研指导工作时间不少于三个月；建立 “四必谈”制度，即民警调入、调动时必谈，立功受奖时必谈，提拔任用时必谈，受到处分和遇到困难时必谈。建立 “四必访”制度，即在民警思想困惑、遭到重大挫折时必访，生病住院时必访，家庭遭遇丧事或挫折时必访，遭到自然灾害时必访。建立职工基本医疗保险制度，定期为职工体检；建立民警职工休假制，每年组织先进工作者和生产者外出休假，放松身心，陶冶情操，激励他们返岗后的工作积极性；同时，还建立了党员领导干部结对帮扶制度，有力地促进班子成员深入基层，了解民意，关注民生，安抚民众，最大限度地发展好、实现好、维护好最广大群众的根本利益。
通过几年来的努力，分局全面建立了社会保障体系，实现了“五险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险，住房公积金）全覆盖。为维护好困难职工的权益，分局党委专门建立“送温暖工程基金”， 大力开展特困职工群众救助活动，对生活特别困难的职工家庭以及因患大病、意外灾害等造成临时性困难的重困职工进行慰问和救助，对特困职工子女上大学进行资助。大力开展拥军优属、慰问特困党员等特情慰问等活动，通过“三查一访”（查家庭户籍人口、查家庭总收入、查家庭致困原因，入户走访），分级建立了257户特困户、500余户困难户档案，变节日期间走访慰问送钱送物，拓展为一项经常化、制度化的系统工程，每年通过各种形式慰问困难职工家庭，发放慰问金15万多元。这些不仅为监狱工作的发展提供了保障，也大大增强了广大民警职工的归宿感、认同感和幸福感。
通联：安徽省白湖监狱管理分局政治处邮编：231508
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