全国监狱体制改革试点准备工作进展顺利，将于9月1日进入实施阶段。8月8日司法部召开专门会议，对试点实施阶段的工作进行部署。司法部部长张福森在会上着重谈到监狱体制改革试点应把握好的几个问题。

根据此次监狱体制改革试点确定的方案，监狱管理局将把负责生产经营管理的内设机构分离出来，组建为局领导下的监狱国有独资公司；现有的监狱企业改组为该公司的子公司或分公司，实现刑罚执行职能与生产经营管理职能彻底分开。

张福森表示，监狱企业是改造罪犯的组成部分，其主要任务是为改造罪犯提供劳动岗位，为改造罪犯服务，绝不能单纯追求经济效益，不能脱离改造罪犯的大目标去赚钱；监企分开后，监狱警察应当按照规定和劳动合同协议组织罪犯到企业去劳动，监狱企业也必须尽可能为罪犯提供足够的劳动岗位，决不允许把用于罪犯劳动的岗位聘用其他人；监狱与监狱企业收支必须彻底分开，不能发生直接的经费结算联系。

张福森要求试点工作实施阶段要确保做到“三个到位”：财政保障、工人养老保险、债务化解、监社分开等配套政策落实到位；思想发动到位；组织领导到位。确保监狱的安全稳定，确保体制改革试点工作顺利进行。

据了解，此次监狱体制改革目的是要打破计划经济条件下形成的监企合一的格局和僵化的管理体制，建立适应社会主义市场经济的监狱工作新体制，实现监狱系统“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的目标。今年2月司法部确定了黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陕西六省市作为试点，创造和积累改革经验。

司法部副部长范方平在会上总结了试点工作的准备和进展情况。