实践的积淀 理论的前沿

第十七届全国大型监狱理论与实践研讨会在白湖监狱管理分局召开

孙建新厅长出席闭幕式

11月1日，全国大型监狱理论研讨会会长王明迪，原司法部监狱管理局副局长王戌生，副会长刘慎勋，常务理事、江苏省监狱学会会长杜向东抵达安徽省金孔雀温泉旅游度假村，出席第十七届全国大型监狱理论与实践研讨会，11个省份的50余名会员参加了研讨会。全国大型监狱理论与实践研讨会自1995年开始举办，原每年一届，从2005年起改为每年两届。

下午，会议代表驱车40余公里，抵达白湖监狱管理分局龙山监区，参观监区的轻工车间（羊毛衫加工与整烫）、罪犯餐厅、监舍、技术中心、罪犯狱内超市、监区卫生所、会见室等。白湖监狱管理分局党委书记、局长胡爱林代表分局广大监狱民警职工和龙山监区所有民警职工向他们的到来表示衷心的感谢。王明迪会长已是第五次来白湖了，上次来白湖是1995年。他说，白湖的发展已经是旧貌换新颜，再不是过去的白湖了。这几年，党和政府对我们监狱事业高度重视，安徽监狱民警和白湖监狱民警以奋发向上的精神改变着监狱面貌。祝愿白湖在新的起点上再进一步阔步前进。王戌生曾多次来过白湖。他说，看到白湖发展得很好，我心里很高兴。白湖的新监区建设得好，不是因为豪华，而是在功能、设施、结构、管理的细枝末节上都做了精心的考虑，是监狱建设的一个追求方向。白湖监狱管理分局的民警不仅建好新监区，而且能适应新的形势，切实管好监狱。白湖有很大的发展潜力，在关押改造罪犯、经济发展、人才成长上有一个很好的环境，希望更上一层楼，借党的【禁用词】东风，进一步将我们的监狱事业推向前进。安徽省监狱管理局局长程传水在讲话中表示：感谢两位老领导对白湖的希望、鼓励和支持，希望白湖监狱管理分局的全体民警职工再接再厉、再展宏图，把各项工作做得更好。

晚7时，研讨会的各位领导和同志们欢聚一堂，在白湖影剧院观看专场文艺晚会《安徽情白湖颂》。

晚会在舞蹈《欢乐海》喜庆的气氛中拉开了大幕，在著名演员张殿勇的精彩杂技表演《变脸》中攀上了第一个高潮。白湖监狱管理分局艺术团自己创作的小品《网缘》富有独特浓厚的生活气息。程传水局长即兴上台深情朗诵自己创作的长诗《狱城放歌》。安徽省黄梅戏剧院副院长、国家一级演员刘华和国家一级演员钱涛的黄梅戏对唱《春香传》、《夫妻观灯》、《天仙配》赢得全场掌声不断。王明迪会长也高兴地为晚会献上了一首老警察主题曲《少年壮志不言愁》。

最后，研讨会的领导与演员们高兴地合影留念。

2日，在金孔雀温泉旅游度假村黄山厅，正式召开研讨会。8时30分，举行开幕式。王明迪、王戌生、刘慎勋、杜向东、程传水、邓祖喜、胡爱林、许晓刚在主席台就坐。胡爱林代表大会主办单位向会议代表介绍了与会的领导和代表。程传水局长代表安徽省监狱管理局、皖中集团有限公司、安徽省监狱学会对各位老领导和监狱学会领导的到来表示热烈的欢迎。简要介绍了安徽的国产、历史、文化、经济发展情况后，他真诚地希望研讨会的领导和同志们能传授经验、相互交流、深入推进工作研究、推动我省监狱事业的发展。参与研讨会的领导和同志们还一起兴致勃勃地观看了反映白湖监狱管理分局发展变迁的专题片《今日白湖》，为白湖监狱管理分局发生的翻天覆地变化兴奋不已。

王明迪会长在开幕式上发表了重要讲话。他说，中国共产党刚刚召开【禁用词】，全国监狱学会也迎来了第十七届研讨会，要珍惜这个难得的机遇。他在讲话中认为，白湖监狱管理分局是全国大型监狱中十分典型的监狱，有六个鲜明的特点：历史悠久、规模宏大、贡献巨大、条件艰苦、经历坎坷、传统辉煌、前景美好。他要求监狱学会的同志们要在党的【禁用词】指引下，不断完善中国特色监狱工作，坚持走中国特色的监狱之路。要坚持党对监狱工作的绝对领导；把惩罚改造罪犯同无产阶级改造人、改造社会的伟大使命紧紧联系起来；坚持以改造人为宗旨；综合运用教育、劳动、管理等手段；服务大局，为建设社会主义和谐社会服务。

10时，与会人员高兴地在金秋的阳光里合影留念。

10时30分，进入会议研讨。各省代表积极发言，深入剖析监狱改革发展中面临的新形势、新任务，以及在大量的调研之后所形成的比较成熟的对策、经验。

不是大型监狱但是级别最高、建监刚过5周年的司法部燕城监狱第一次参加研讨会，他们选送的论文《创新教育改造工作方法，做好罪犯个性化改造工作》代表了今后监狱教育改造工作的一个方向。白湖监狱管理分局党委副书记、政委许晓刚撰写的论文《关于“宽严相济”刑事政策的实践和思考》引起与会人员的激烈讨论。王会长认为要坚持毛泽东同志提出的“惩前毖后、治病救人”的方针，搞好调研，将执法监督的关口前移。江苏省洪泽湖监狱介绍了监社分离的成功经验。新疆维吾尔自治区喀什监狱的论文着重谈了加强民警队伍建设，服务建设和谐新疆。北京市监狱管理局清河分局就加强新形势民警培训工作作了积极的探讨。湖北省沙洋监狱管理局的论文《从数字哲理透视现代监狱理念》深入浅出，析理细致。云南省小龙潭监狱围绕和谐目标，加强监狱工作，年产值达10亿元，连续近6年实现安全生产无事故，受到云南省委省政府的器重。湖南省岳阳监狱从2005年推行监企分开，运转良好，逐步完善监狱企业激励机制。吉林省监狱管理局镇赉分局就监狱体制改革作了一些有益的探讨。

王戌生在会议发言时说，研讨会很有意义，各位代表的发言实事求是、言之有物。他认为，大型监狱是多因素的、历史形成的、现实存在的、未来发展的，内涵应包括：人员（民警、职工、罪犯）数量，占地面积，自然资源，经济总量，综合性强，具有举足轻重的作用。大型监狱是各项业务、工作推向的重点，是实施监狱各项配套改革的基地，是各省监狱经济的基础和支柱，是综合实力的象征和代表，应保留一个深厚的深层发展空间，成为各类人才的培训基地。就大型监狱的发展方向，他指出：要发挥综合示范作用，加大权重比，作为监狱解决一些实际问题的突破口，坚持发展模式多样化，走符合自己实际的有特色的路。此外，他还提出了一些前瞻性的问题共同探讨，如：监狱生产收益与激励、约束机制；罪犯分类、戒备分等、处遇分级在大型单位的实践与研究；应当如何管理使用监狱国有资产、土地、矿产等；按照监狱办系统内事务，对非监狱事务，如工人管理、土地使用，如何管理并建立保障体制；监狱警力资源优化配置与岗位职能配备；建立多样化劳动改造手段，发挥矫正恶习、培养技能的作用；按【禁用词】的新观念、新思路，创新监狱工作，跟上时代步伐，探讨中国特色监狱之路、社会主义核心价值体系；把改造罪犯质量的提高体现在刑罚执行的各个环节以及教育、管理、改造的全过程等。最后，他希望研讨会的会员解放思想、开阔思路、开放思维，勇于正视矛盾，勇于揭示规律，勤于调查研究，专于解决问题，希望大型监狱承担起历史性重担。

王明迪会长作总结发言。他说，研讨会气氛浓厚，效果很好。大型监狱的内涵还应当包括厚重的文化积淀和优良的历史传统，带动全局、影响全局。他特别强调：要执行好国务院4号文件精神，用好、用活现有政策，为民警职工谋福利，改革不能降低、只能提高民警职工的待遇。关于土地问题，他说，老祖宗不能丢，要做到守土有责、寸土不让。

3日、4日，研讨会的领导和与会人员参观了安徽的黄山，感受安徽的风土人情，增进彼此之间的友谊。

5日晚，研讨会在安徽省合肥市丰乐国际大酒店举行闭幕式。安徽省司法厅党委书记、厅长孙建新亲切会见王明迪会长，并在闭幕式上发表了热情洋溢的讲话。

闭幕式由安徽省监狱管理局副局长邓祖喜主持。刘慎勋副会长宣布下届研讨会承办单位。白湖监狱管理分局党委书记、局长胡爱林郑重地将会杯交给湖北省沙洋监狱管理局副局长段晓东。程传水局长致欢送辞。